醫(yī)療收費電子票據(jù)系統(tǒng)項目采購流程

1. 準(zhǔn)備采購工作說明書（SOW）或工作大綱

• 目標(biāo)：明確項目采購需求，定義供應(yīng)商交付范圍。

• 關(guān)鍵內(nèi)容：

  • 系統(tǒng)功能需求（電子票據(jù)開具、財政監(jiān)制、區(qū)塊鏈存證等）。

  • 技術(shù)要求（微服務(wù)架構(gòu)、國密SM2加密、三級等保合規(guī)）。

  • 交付標(biāo)準(zhǔn)（系統(tǒng)穩(wěn)定性≥99.9%，日均處理5萬筆票據(jù)）。

• 輸出：《醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)采購工作說明書》。

2. 準(zhǔn)備高層級成本估算，制定預(yù)算

• 方法：類比估算（參考類似項目，如某市醫(yī)保系統(tǒng)采購價800萬元）。

• 預(yù)算構(gòu)成：

  • 軟件開發(fā)（500萬元）

  • 硬件及云服務(wù)（200萬元）

  • 實施與培訓(xùn)（80萬元）

  • 應(yīng)急儲備（20萬元）

• 輸出：《項目采購預(yù)算審批表》。

3. 發(fā)布招標(biāo)公告

• 渠道：政府采購網(wǎng)、招標(biāo)代理平臺、行業(yè)媒體。

• 公告內(nèi)容：

  • 項目名稱、預(yù)算金額（780萬元）、投標(biāo)截止時間。

  • 資質(zhì)要求（具備醫(yī)療信息化案例、三級等保實施經(jīng)驗）。

• 輸出：《招標(biāo)公告》（含投標(biāo)人須知）。

4. 確定合格賣方名單

• 預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資質(zhì)（ISO 9001、CMMI3以上）。

  • 同類項目經(jīng)驗（至少2個三甲醫(yī)院電子票據(jù)案例）。

• 流程：

  • 收到10家投標(biāo)意向書，篩選5家進(jìn)入短名單。

• 輸出：《合格供應(yīng)商短名單》。

5. 準(zhǔn)備并發(fā)布招標(biāo)文件

• 文件內(nèi)容：

  • 技術(shù)規(guī)范書（接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)歸檔要求）。

  • 商務(wù)條款（付款方式：30%預(yù)付款+60%驗收款+10%質(zhì)保金）。

  • 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)分60%+價格分40%）。

• 輸出：《醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)招標(biāo)文件》。

6. 賣方準(zhǔn)備并提交建議書

• 賣方交付物：

  • 技術(shù)方案（架構(gòu)設(shè)計、安全方案）。

  • 實施計劃（里程碑：6個月交付）。

  • 報價明細(xì)（分項報價，含運維成本）。

• 輸出：5份《投標(biāo)建議書》。

7. 技術(shù)評估

• 評估小組：由信息科、財務(wù)科、外部專家組成。

• 評分項：

  • 技術(shù)可行性（30分，如區(qū)塊鏈存證方案成熟度）。

  • 項目經(jīng)驗（20分，類似案例數(shù)量）。

  • 團(tuán)隊能力（10分，項目經(jīng)理PMP認(rèn)證加分）。

• 輸出：《技術(shù)評分表》（A供應(yīng)商技術(shù)得分85/100）。

8. 成本評估

• 評估重點：

  • 總報價合理性（對比預(yù)算偏差≤10%）。

  • 隱性成本（如運維費用是否包含）。

• 輸出：《成本分析報告》（B供應(yīng)商報價最低，但運維費用超標(biāo)）。

9. 綜合評估報告與中標(biāo)決策

• 綜合得分：

  • A供應(yīng)商：技術(shù)85分+報價720萬元（價格分36/40），總分81分。

  • B供應(yīng)商：技術(shù)70分+報價680萬元（價格分40/40），總分70分。

• 決策：A供應(yīng)商中標(biāo)，因其技術(shù)優(yōu)勢顯著且報價合理。

• 輸出：《中標(biāo)通知書》及《評標(biāo)報告》。

10. 合同簽署

• 談判重點：

  • 明確驗收標(biāo)準(zhǔn)（需通過財政廳電子票據(jù)合規(guī)檢測）。

  • 違約責(zé)任（延期交付每日扣款0.1%合同金額）。

• 輸出：《醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)合同》（雙方簽字蓋章）。

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