IT工作量是成本變化的一個主要原因之一，因此，在編制預(yù)算的時候，要預(yù)測未來IT工作量。不僅成本管理活動需要估計工作量，在服務(wù)級別管理和容量管理中也需要對工作量進行預(yù)測。工作量預(yù)測是以工作量的歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，考慮數(shù)據(jù)的更新與計劃的修改，得出未來IT工作量。

    預(yù)算的編制方法

    預(yù)算的編制方法有多種，其選擇依賴于企業(yè)的財務(wù)政策。

    增量預(yù)算：以去年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，考慮本年度成本、價格等的期望變動，調(diào)整去年的預(yù)算。

    零基預(yù)算：在零基預(yù)算下，組織實際所發(fā)生的每一活動的預(yù)算最初都被設(shè)定為零。為了在預(yù)算過程中獲得支持，對每一活動必須就其持續(xù)的有用性給出有說服力的理由。即詳盡分析每一項支出的必要性及其取得的效果，確定預(yù)算標準。零基預(yù)算方法迫使管理當局在分配資源前認真考慮組織經(jīng)營的每一個階段。這種方法通常比較費時，所以一般幾年用一次。
會計。

    如果對IT部門要像獨立經(jīng)營的企業(yè)一樣經(jīng)營的話，那么最基本的就是必須充分認識、識別與IT相關(guān)的成本。即使實際經(jīng)營中也許并不向客戶收費，成本也要明確，這有利于人們了解費用的去向。這一切依賴于IT會計。IT會計的基本原則與其他業(yè)務(wù)活動的會計原則沒什么兩樣，只是在什么是成本，如何計算成本等問題上，取決于IT部門所提供的服務(wù)的類型。

    IT會計可繁可簡，這主要取決于成本效益原則。當IT會計核算成本大于IT會計核算所帶來的收益時，要適當簡化IT會計核算。但一個IT會計系統(tǒng)應(yīng)能滿足以下條件：

    跟蹤實際成本并與預(yù)算比較；
 
?  支持理性的投資戰(zhàn)略的形成；

?  提供運營的成本目標；

?  便于區(qū)分資源應(yīng)用的優(yōu)先次序；
 
?  進行日常決策；
 
? 為IT服務(wù)收費提供充足的理由。

    IT部門在實施IT會計時可以采取不同的政策，即將IT部門看作是一個責(zé)任中心，該中心的負責(zé)人對本單位活動的特定財務(wù)成果負責(zé)，依據(jù)特定財務(wù)成果的不同劃分為不同的政策。共有三種類型：

    會計中心：簡單地估計預(yù)算項目的投入價值。這種類型的優(yōu)點是可以找出IT會計的成本核心，在沒有賬單、簿記的情況下，較好地做出投資決策。但缺點是不太可能改變用戶的態(tài)度，不能使IT部門完全有能力從財務(wù)角度管理自己。

   成本補償中心：核算服務(wù)成本并做簡單的成本分配。按成本補償中心來運營的組織，對其IT花費要全部進行核算并由客戶進行補償。這種會計核算包括現(xiàn)金和非現(xiàn)金的成本，能夠有效的地識別IT運營的經(jīng)濟成本，可以提高成本控制能力。

   利潤中心：擁有完整的會計核算體系。作為一個利潤中心，IT部門的管理者通常可以像一個獨立運營的經(jīng)濟實體一樣有足夠的自主權(quán)去管理IT部門，但其目標必須由組織確定。利潤中心的重要目標是盈利、保本。這一類型的主要特點是，能夠清晰地識別產(chǎn)品或服務(wù)，并且一般向市場出售；每一個產(chǎn)品或服務(wù)都有自己的價格。選擇利潤中心形式是真正商業(yè)化運作IT服務(wù)部門的第一步，這樣當IT服務(wù)用戶對服務(wù)的質(zhì)量或者價格不滿意時可以自由選擇其他服務(wù)提供商。利潤中心形式在給與IT部門足夠的自主權(quán)的同時，也帶來了很多風(fēng)險，它使得IT服務(wù)用戶對IT部門有所警覺（因為他們是以盈利為目的的），在有競爭的情況下，用戶可能選擇水平相似但價格便宜的供應(yīng)商，使得服務(wù)的忠誠度迅速下降。

    IT會計最主要的工作是定義成本要素，成本要素是成本項目的進一步細分，例如，硬件可以再分為辦公室硬件、網(wǎng)絡(luò)硬件以及中心服務(wù)器硬件。這有利于識別的每一項成本都較容易地填報在成本表中。成本要素結(jié)構(gòu)一般在一年當中是相對固定的。定義成本要素結(jié)構(gòu)一般可以按部門、按客戶或按產(chǎn)品劃分。對IT部門而言，理想的方法應(yīng)該是按照服務(wù)要素結(jié)構(gòu)定義成本要素結(jié)構(gòu)，這樣可以使硬件、軟件、人力資源成本等直接成本項目的金額十分清晰，同時有利于間接成本在不同服務(wù)之間的分配。服務(wù)要素結(jié)構(gòu)越細，對成本的認識越清晰。表10.1是一個簡單的服務(wù)要素結(jié)構(gòu)，底層的服務(wù)為上層的服務(wù)提供支持，越高層的服務(wù)要素，其功能與業(yè)務(wù)關(guān)系越密切。

    在確定服務(wù)要素結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，識別成本，在各項服務(wù)當中分配歸集成本。

    在確定了成本要素結(jié)構(gòu)與服務(wù)要素結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系之后，可以建立基于服務(wù)的成本模型。

    收費/內(nèi)部核算

    向IT服務(wù)客戶收費或?qū)M織內(nèi)部其他部門的IT服務(wù)應(yīng)用記賬，加強內(nèi)部核算，會促使用戶謹慎使用IT資源，提高IT資源的利用效率。收費或內(nèi)部核算政策要與現(xiàn)存的財務(wù)政策一致。

    良好的收費/內(nèi)部核算體系可以有效控制IT服務(wù)成本，促使IT資源的正確使用，使得稀缺的IT資源用于最能反映業(yè)務(wù)需求的領(lǐng)域。一般一個良好的收費/內(nèi)部核算體系應(yīng)該滿足：

    有適當?shù)暮怂闶召M政策；
 
?  可以準確公平地補償提供服務(wù)所負擔(dān)的成本；

?  矯正IT服務(wù)客戶的態(tài)度，確保組織IT投資的回報。

    制定一個良好的收費/核算體系關(guān)鍵的是要弄清收費/核算的動機，考慮收費/核算對IT服務(wù)的供應(yīng)者與服務(wù)的使用者兩方面的影響，核算是非的目的是優(yōu)化IT服務(wù)供應(yīng)者與使用者的行為，最大化地實現(xiàn)組織的目標。

    收費政策